En 1865, le Parlement britannique adopta la Locomotive Act , qui exigeait que les «véhicules automoteurs», y compris les automobiles, emploient un équipage de trois personnes: deux à bord et un homme avec un drapeau rouge qui doit marcher au moins 60 mètres ( 55 m) devant le véhicule. La limite de vitesse de ces véhicules était fixée à 4 mi / h dans le pays et à 2 mi / h dans les villes. Cette réglementation, connue sous le nom de « Red Flag Act », est le résultat du lobbying réussi de la coalition improbable de l'industrie des locomotives et de la vieille industrie des autocars et des voitures à cheval. Le gouvernement a effectivement stoppé l'innovation dans l'industrie automobile naissante pendant 25 ans. La Locomotive Act de 1896 a abrogé de nombreuses dispositions de la “ Red Flag Act”, Permettant enfin le développement de l'industrie automobile.